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2018-11-19 06:49 来源:现代生活

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“老大难”小区一步步实现“华丽转身”
2018-11-19 11:47   来源:解放日报  

康城物业与商户协商做好门责管理工作。 (资料照片)

  前不久,上海康城南门出入口正式通车,让“车子跳、康城到”这样的尴尬成为了过去。而社区干部们津津乐道的是,在南门封闭改造的一个月期间,这个拥有4万多居住人口、9000多辆机动车的沪上最大规模开放型居民区,居然没有出现一起投诉。

  “这一方面,是因为我们和志愿者提前做了大量宣传解释工作,另一方面,则在于广大居民如今对于社区各项工作的理解、支持和认可。”闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记、专职副主任张军萍坦言,康城社区曾经很有名,但不是赫赫有名的“名”,而是声名狼藉的“名”;今天的康城也小有名气,这个“名”,是在党建引领下,康城人共同努力为康城“正名”,一步步实现“华丽转身”。

  打几场硬仗,点点滴滴变化“看得见”

  记者采访那天,73岁的马文丽阿姨刚参加完定期召开的楼组长会议,立刻把刚拿到的南门改造工程效果图发到了所在楼道的业主微信群,迎来了居民们的一片点赞。

  “以前,居民聚到一起,聊得最多的就是‘谁家又被偷了’,而现在,大家最热衷于谈论小区里哪儿又出现了新变化。”作为在上海康城居住了18年的老居民,马阿姨亲身经历了这里的“乱象丛生”,包括群租、居改非、乱搭建、买菜难、出行难等。

  安全问题,矛盾最为突出。2015年,整个小区接报入室盗窃案件185起,平均下来几乎2天一起,居民怨声载道。整改首先从“安全”入手。到去年3月,1946个高清探头构成了监控“天网”,同时智能化门禁系统、楼宇对讲系统也全面实施,120名保安均已持证上岗,并配备GPS定位仪,可实时显示保安巡逻轨迹,督促物业24小时循环巡逻。2017年,康城小区接报入室盗窃案件15起,比2015年下降了92%。今年以来,仅接报4起盗窃案件。

  变化发生在角角落落。近两年来,上海康城借助“五违四必”整治的东风,累计拆除违建8622平方米,清理居改非240处,整治群租户1974户……

  如今,通过各方努力,康城还被纳入到闵行区“美丽家园”建设中,政府通过“以奖代补”的方式出资近900万元,帮助实施包括南门道路拓宽、北门门头改造、凯旋门修缮、南门月牙湖广场改造、地下非机动车库标准化改造等。居民看到变化的同时,获得感也大幅提升。

  党建引领下,一支支力量“悄然运转”

  每天下午4时,在偌大的康城社区里,城管、公安、市场监管和房管4个工作站会准时召开工作交班会议,分头点评当天小区里发生的各种情况,并汇总形成专门的日报;每周一的下午,在康城社区党委的主持下,整个社区的4个居委会坐到一起参加例会,就面上问题进行协调解决……

  以前,居民遇到难题,总是很难找到人。而自从康城成立了一个“社区党委”,一支支力量在社区里“悄然运转”,居民们随时随地可以去投诉、提建议。

  这个“社区党委”,其实是个新事物。据介绍,2016年,闵行区以基本管理单元建设为契机,在康城成立了社区党委、社区委员会、社区中心等“两委一中心”组织架构,建立社区事务、卫生、文体三个中心,增设城管、公安、市场监管、房管4个工作站,并配备8名专职人员。执法力量下沉到社区,每天开展巡查、执法,实现了对康城各类城市管理问题的快速反应,及时处理。

  “作为镇党委与居民区党组织之间的一个‘中间层’,康城社区党委既是政府服务管理的平台,也是区域化大党建的平台,还是社区协商共治的平台。”莘庄镇党委副书记兼莘庄康城社区党委书记张春兰告诉记者,两年多来,社区党委改变了传统的单一思路,承担起了沟通上下和治理资源统筹的主体角色。“两委一中心”通过党组织纽带,把各级党组织、行政执法力量和公共服务资源联动起来,形成共同发力、整体推进的治理态势。比如,每周召开的社区综合联席会议,听取居委会、业委会、物业公司、各职能部门工作站通报情况,协调解决社区内各类问题,做到了“小事不出居委会,大事不出基本单元”。

  在康城的前一届业委会任期届满后,社区党委下足功夫,深入调研摸底,与康城的4个居民区党组织一起,指导业委会顺利换届。最终,11位公信力高、热爱社区的同志进入业委会。如今,康城社区一个个实事项目的顺利实施,都得益于新一届业委会的积极推动。为推进党的工作向行业延伸,上海康城乘势打造“红色物业”,成立物业活动型党支部,引领物业党员亮身份,发挥党员作用。

  以前,社区党员习惯“隐姓埋名”。这两年,上海康城社区党委推动党员认领社区项目参与社区治理,依托“双报告”、“双报到”、“红色账户”积分管理制,让164名在职党员到社区参与活动,认领项目。如今,社区里526名党员亮出身份,参与到平安建设、环境提升、楼组自治等社区治理工作中。

  播撒正能量,营建和谐温暖“熟人社会”

  去年5月,康城举行首届体育嘉年华,900多名业主参加了3.2公里的 “爱家绕城跑”,现场其乐融融;去年8月,康城社区举行主题纳凉晚会,吸引了 5000多名业主参加,场面温馨;去年第四季度,康城举办首届邻里节,其中一场草坪音乐节,至今让张军萍赞不绝口:“90多个节目,在社区草坪上全天候上演,让不少居民以为是上海音乐节搬到了康城社区,其实这些节目都是居民自己策划、自己表演的……”

  现在,生活在康城的不少居民发现,群租、乱扔垃圾、电梯时不时罢工、社区脏乱差等问题都已不再是问题,大家的怨气也渐渐消失了,整个小区不知不觉成了一个和谐温馨的“大家庭”。

  有温度的社区,从“服务”开始。在康城社区,社区事务受理、社区卫生、社区文化“三个中心”的建成开放,极大地方便了居民生活。比如社区事务受理服务中心,提供了包括社保、医保、居民身份证办理等在内的35个政务服务事项,打造“家门口的政府”。有居民说:“以前办事跑断腿,现在办事窗口就在小区里、就在家门口,真是太方便了!”而社区卫生服务中心拥有专业医护人员16名,现在月均问诊量达到了8000人次。

  康城邻里中心更是吸纳了16个职能部门、公益机构、社会组织的30余项服务项目入驻,可以满足各类居民群体的需求。

  越来越多的居民参与进来,共建共享和谐大家园。如今的康城,探索建立了“商居联盟”,以对话机制、关怀机制、协商机制为载体,形成了商户、居民、共建单位以及职能部门的共建、共商、共享、共融的治理模式。围绕社区内的三所学校,康城还建成一支由2000多名学生家长组成的康城“平安志愿护校队”,定期参加护校安园活动。社区党委还动员居民组建了一支500多人的平安志愿者队伍,每月5日由社区民警带领随机检查物业企业履职情况、小区“三防”运行状况等,共同守护家园平安。

  “前些年,有一些居民搬离了康城,现在不少人又搬回来了。”马阿姨欣喜地说,如今,自己和老朋友聚会,也总喜欢讲述康城的新变化。(解放日报记者 黄勇娣)


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